2022年1月1日，由中日及東盟等共15個(gè)國(guó)家加入的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。通過(guò)RCEP，作為地區(qū)重要貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)和日本之間首次達(dá)成自貿(mào)安排。一年來(lái)，中日兩國(guó)發(fā)揮亞洲經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用的動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)，也給處在困境中的日本經(jīng)濟(jì)注入了“強(qiáng)心劑”。
近年，日本經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)盡顯，其內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境均存在“結(jié)構(gòu)性矛盾”。從外部看，其經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與政策選擇間存在矛盾。受自然環(huán)境制約，日本能源依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈布局全球，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)其意義重大。然而在新冠疫情疊加地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，日本隨美加緊對(duì)俄制裁遭“反噬”，進(jìn)一步加劇了能源短缺。從內(nèi)部看，其貨幣政策自身進(jìn)退維谷。少子老齡化造成的人口結(jié)構(gòu)失衡令日本呈現(xiàn)“低欲望社會(huì)”，貨幣寬松政策與美歐相左造成日元持續(xù)貶值，物價(jià)高企，日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷，工資上漲造成企業(yè)與職工生存的兩難問(wèn)題，民眾生活承壓嚴(yán)重。而收緊貨幣政策雖然能在一定程度上延緩日元貶值趨勢(shì)，但又會(huì)造成政府債務(wù)壓力激增。可以說(shuō)，日本經(jīng)濟(jì)環(huán)境在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)低迷不振，急需外力紓困。
RCEP的實(shí)施為日本經(jīng)濟(jì)注入了一針“強(qiáng)心劑”。RCEP框架下的中日經(jīng)貿(mào)合作極大程度地滿足了日本當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)需求，為日本帶來(lái)實(shí)際利好。中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴國(guó)、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地。2021年，中日貿(mào)易總額占日本對(duì)外貿(mào)易總額的比重已經(jīng)升至22.8%。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為，正是在貿(mào)易量大的條件下實(shí)施零關(guān)稅政策，才能使對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效果最為顯著。根據(jù)RCEP規(guī)定，中國(guó)對(duì)日本進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將逐步降至0%，工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口將最終實(shí)現(xiàn)86.3%零關(guān)稅覆蓋率的目標(biāo)，兩國(guó)在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)緊密合作，在投資領(lǐng)域形成負(fù)面清單，為日本加大對(duì)華貿(mào)易創(chuàng)造了便利條件。數(shù)據(jù)顯示，2022年前10個(gè)月，日本農(nóng)林水產(chǎn)品與食品出口額達(dá)1.12萬(wàn)億日元，其中對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)出口額為2293億日元，排名第一位，同比增長(zhǎng)24.5%。中國(guó)貿(mào)促會(huì)數(shù)據(jù)顯示，從中國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)的RCEP證書出口目的國(guó)看，2022年上半年日本連續(xù)6個(gè)月排名首位，每月簽證金額占比均超過(guò)90%，足見(jiàn)RCEP的實(shí)施對(duì)于中國(guó)對(duì)日本出口的拉動(dòng)效應(yīng)顯著、潛力巨大。日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，參與RCEP可以為日本GDP貢獻(xiàn)2.7%的增長(zhǎng)，拉動(dòng)GDP增加15萬(wàn)億日元，其中，促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng)0.8%、投資增長(zhǎng)0.7%、私人消費(fèi)增長(zhǎng)1.8%、政府支出增加0.5%，并創(chuàng)造就業(yè)人口57萬(wàn)人。
除與中國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作外，日本還在RCEP框架下大力深化與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，依據(jù)相關(guān)政策，日本與多個(gè)東盟國(guó)家在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域達(dá)成了關(guān)稅減免協(xié)議，并在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行了提升外資出資比例的安排，日本對(duì)東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保領(lǐng)域的合作力度提升。不僅如此，日本還通過(guò)RCEP框架積極搶占數(shù)字經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)和制定權(quán)。對(duì)日本而言，這也是提升其在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位和國(guó)際形象的重要機(jī)會(huì)。
當(dāng)前，共同維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，是作為地區(qū)貿(mào)易大國(guó)的中日兩國(guó)應(yīng)共同承擔(dān)的歷史重任。RCEP實(shí)施一年多來(lái)的成就，充分證明了中日間經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力和先天優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩國(guó)在新形勢(shì)下的雙邊和多邊合作，也是中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最優(yōu)之選。期待RCEP能夠繼續(xù)造福中日兩國(guó)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)重要力量。
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